Transición, energía y poder. Una aproximación a las trayectorias y disputas detrás de la desfosilización, la generación renovable y su aprovechamiento distribuido en Argentina

Abstract

La energía se vislumbra como una de las problemáticas más relevantes del siglo XXI. Frente a la aceleración de la crisis ambiental global y el agotamiento de las reservas de combustibles fósiles, las acciones para promover la denominada transición energética hacia fuentes renovables se han acelerado, conformando un complejo de relaciones sociales y económicas multiescalares que se interpenetran, configuran y transforman permanentemente. Desde un marco analítico multinivel, este estudio parte de abordar la manera en que actores políticos, económicos y sociales, en el plano local, nacional, regional y global, reproducen tanto como reconstruyen y aspiran transformar, desde posiciones asimétricas de poder, el régimen energético como proceso social. Identifica dos visiones genéricas: por un lado, la transición entendida en su dimensión técnica, como el reemplazo de una estructura contaminante a una limpia; y, por otro, en su dimensión política, como un proceso enredado en densas tramas de poder y cambio sociotécnico. En Argentina, el predominio de la primera ha contribuido parcialmente a las metas de descarbonización, aunque sin alterar el esquema centralizado y concentrado. Este estudio se enfoca en el desarrollo de modelos energéticos alternativos, a través de propuestas analíticas como la gestión estratégica de nichos. Analiza el mercado de la Generación Distribuida de Energía Renovable (GDER), una opción tecnológica en ascenso a nivel global, y que ha tenido repercusiones estructurales en los sistemas eléctricos de Uruguay y Chile. A partir de centrarse en los avances legislativos, las políticas públicas, las estrategias de mercado y el amplio grupo de iniciativas sociales, la investigación intenta evaluar el tipo de descentralización que estas nuevas energías promueven, lo que incluye evaluar el accionar de empresas públicas provinciales y cooperativas eléctricas. Como casos de estudio, se aborda el entramado de estrategias público-sociales en las provincias de San Juan y Santa Fe.