¿Destinatarias emprendedoras o beneficiarias dependientes? Segmentaciones discursivas en la implementación municipal de una política social en la Argentina

Abstract

Este artículo analiza el régimen discursivo de género de la implementación de un programa de transferencia monetaria condicionada, el Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados en el Municipio de Moreno, en la Provincia de Buenos Aires, Argentina. A partir de una metodología cualitativa centrada en entrevistas a actores institucionales, se reconstruyeron las imágenes acerca de las mujeres de menores recursos. El enfoque de economía social esgrimido por el Municipio no promovió una valoración de las competencias culturales de la totalidad de las beneficiarias. En principio, la gestión municipal habría favorecido a las mujeres que ya contaban con algunas competencias para asumir los desafíos de iniciar y mantener microemprendimientos. De esta forma, hay un régimen discursivo de género bifurcado según grupos de destinatarias, porque la construcción de imágenes en torno a las mujeres y sus condiciones de vida varía según se trate de las microemprendedoras o del resto de las beneficiarias. Se reproducen visiones tradicionales de género precisamente entre las mujeres más vulnerables.

This article examines the discursive gender regime in the implementation of a conditional cash transfer program, Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados (Unemployed Household Heads Plan) in the Local County of Moreno, Province of Buenos Aires, Argentina. Based on a qualitative research method centered on interviews with institutional actors, we reconstructed the images about women with scarce resources. The social economy approach held by the municipal management did not value the cultural competencies of the entire population of female beneficiaries. In principle, the local management favored those women with competencies that allowed them to assume the challenge of starting and maintaining micro enterprises and self-employment. Thus, there is a bifurcated gender regime depending on the group of beneficiaries, because the imagery about women and their living conditions vary depending on whether they are micro entrepreneurs or not. Traditional images are reproduced, precisely, among the most vulnerable women.

Este artigo analisa o regime de gênero discursivo da implementação de um programa de transferência condicional de renda, o Plano de Chefes de Família Desempregados no Município de Moreno, na Província de Buenos Aires, Argentina. A partir de uma metodologia qualitativa baseada em entrevistas com atores institucionais, as imagens das mulheres de baixa renda foram reconstruídas. A abordagem da economia social proposta pela municipalidade não promoveu uma valorização das habilidades culturais de todas as beneficiárias. Em princípio, a administração municipal teria favorecido as mulheres que já tiveram algumas habilidades para enfrentar os desafios de iniciar e manter micro-empreendimentos. Assim, há um regime discursivo de gênero bifurcado por grupos-alvo, porque a construção de imagens sobre as mulheres e suas condições de vida varia entre as micro-empreendedoras e outras beneficiárias. Se reproduzem visões tradicionai! s de gênero precisamente entre as mulheres mais vulneráveis. Além disso, há avaliações de caráter maternalista que permeiam inclusive as valorações dos atributos das mulheres consideradas mais dinâmicas.